規(guī)劃新詞
三主三輔
三個主站 成都站、成都東站、十陵站
三個輔站 天府站、成都南站、成都西站
1+1+17
1 城廂為一級物流基地； 1 新興鎮(zhèn)為二級物流基地；
17 三級物流基地17個（大彎鎮(zhèn)、普興、寶勝、龍?zhí)端隆⑿露?、龍泉驛、黃堰、金堂、青白江、天回鎮(zhèn)、雙流、公興、青龍場、洪安鄉(xiāng)、淮口、龍簡工業(yè)園、空港）。
3繞17射
3繞 成都繞城高速、成都第二繞城高速、成都經濟區(qū)環(huán)線高速；
17射 蓉昌高速（成灌高速—都汶高速）、成萬高速（成彭高速—成什綿高速）、成綿高速、成綿高速擴容、成巴高速、成南高速、成安渝高速、成渝高速、成都天府國際機場高速—成資渝高速、成宜高速、成自瀘高速、天眉樂高速、成雅高速、成樂高速、成名高速、天邛雅高速、成汶高速。
四庫一點兩線
四庫 紫坪鋪水庫、黑龍灘水庫、張家?guī)r水庫、老鷹水庫
一點 都江堰渠首 兩線 人民渠和東風渠
交子金融“5+2”平臺
5 科創(chuàng)通、盈創(chuàng)動力、農貸通、天府融通、創(chuàng)富天府
2 地方金融監(jiān)管平臺、信用信息共享平臺
一核四區(qū)
一核 成都科學城
四區(qū) 新經濟活力區(qū)、生命科學創(chuàng)新區(qū)、東部新區(qū)未來科技城、新一代信息技術創(chuàng)新基地。
一心一屏三網三環(huán)多片
一心 龍泉山城市森林公園城市綠心
一屏 龍門山—邛崍山生態(tài)屏障
三網 岷江、沱江干流及其支流、涪江支流形成的生態(tài)水系網
三環(huán) 以環(huán)城生態(tài)區(qū)、成都第二繞城高速、成都第三繞城高速為骨架，串聯城市生態(tài)公園、郊野公園、環(huán)都市圈森林濕地公園，形成多層次的生態(tài)環(huán)
多片 主要依托城市通風廊道、生態(tài)綠楔等，劃定聯系各類生態(tài)斑塊、防止城市連片發(fā)展的生態(tài)綠隔區(qū)，發(fā)揮生態(tài)維育、城市隔離、農田保護功能。
規(guī)劃前景
交通
● 加快建設軌道交通資陽線
● 開工建設軌道交通成都至德陽線、成都至眉山線
● 加快推動成都都市圈環(huán)線鐵路前期工作并取得可研批復
……
創(chuàng)新
● 協同推進成德綿國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設
● 共建德陽市科技成果轉移轉化中心
● 共建共享交子金融“5+2”平臺
……
開放
● 組建都市圈招商聯盟
● 建立招商引資聯絡機制
● 共建都市圈企業(yè)“走出去”綜合服務基地
……
產業(yè)
● 協同打造電子信息、裝備制造、航空航天等重點產業(yè)集群
● 共同打造成渝“電走廊”“氫走廊”“智行走廊”
……
成都都市圈發(fā)展規(guī)劃對外公布之后，成都、德陽、眉山、資陽四市協同發(fā)展路徑更加明確，成德眉資四市下一步如何提速同城化發(fā)展步伐？11月30日，四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領導小組第四次會議召開，會議印發(fā)了《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈2022年工作要點（送審稿）》（簡稱《要點》），對明年成德眉資同城化發(fā)展作出工作部署。
《要點》含總體要求、重點任務、實施保障三個部分，共提出八個方面27項重點任務。作為明年成德眉資四市同城化發(fā)展的方向指引，《要點》的起草站位國家發(fā)展全局、服務全省發(fā)展大局，緊緊圍繞落實《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》和省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略部署，推進《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》落地實施，對照全面完成同城化“起步期”三年行動計劃目標任務，謀劃細化實化落實舉措。
《要點》的另一個考量是以項目為牽引推動同城化工作走深走實，將謀劃實施一批具有引領性、支撐性、功能性的重點項目。其中，重大項目清單納入項目190個，總投資12478.2億元，年度計劃投資1141.5億元。
優(yōu)化發(fā)展布局
打造都市圈立體交通體系
成都都市圈建設，發(fā)展布局至關重要。在優(yōu)化都市圈發(fā)展布局方面，將突出規(guī)劃引領，謀劃依托成都南北、東西兩軸打造三廊、加快建設“三區(qū)三帶”、推進毗鄰區(qū)域融合發(fā)展，促進構建“軸帶串聯、多點支撐”空間格局。比如，將沿成德眉發(fā)展軸打造天府大道北延線、南延線科創(chuàng)走廊，沿成渝發(fā)展主軸打造成資協同開放走廊。編制天府大道北延線、南延線和成資走廊國土空間專項規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”原則，劃定規(guī)劃范圍、統(tǒng)籌資源利用、優(yōu)化用地結構、協調空間矛盾。啟動編制控制性詳細規(guī)劃和起步區(qū)、核心區(qū)城市設計。
如何完善成都都市圈軌道交通體系？《要點》提出，將加快建設軌道交通資陽線，開工建設軌道交通成都至德陽線、成都至眉山線，加快推動成都都市圈環(huán)線鐵路前期工作并取得可研批復。加快寶成鐵路新都至廣漢段、成渝鐵路成都火車北站至資陽段、成昆鐵路成都火車南站至眉山段等既有鐵路公交化改造項目規(guī)劃研究。
建設創(chuàng)新共同體
發(fā)力制造業(yè)、服務業(yè)和特色農業(yè)
剛剛公布的《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出，協同提升創(chuàng)新驅動發(fā)展水平。2022年，成都都市圈將加強高能級創(chuàng)新平臺建設，探索設立同城化科創(chuàng)基金，增強創(chuàng)新資源集聚轉化功能，建設成德眉資創(chuàng)新共同體。其中，成都都市圈將推動科創(chuàng)平臺共享，比如，協同推進成德綿國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設，共建德陽市科技成果轉移轉化中心。建成“科創(chuàng)通”眉山、資陽分平臺，推動平臺向都市圈區(qū)（市）縣延伸服務。推動科技創(chuàng)新券互認互通，持續(xù)支持各類重點實驗室、工程（技術）研究中心等創(chuàng)新平臺面向4市創(chuàng)新主體開展技術服務。
科技創(chuàng)新同時，實現成果轉化和產業(yè)集聚將被擺在更加突出的位置。明年，成都都市圈將堅持“強鏈條、育集群、建體系”，推動產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平和優(yōu)勢產業(yè)核心競爭力，共建現代高端產業(yè)集聚區(qū)。對此，明年的工作重點瞄準了制造業(yè)、服務業(yè)和特色農業(yè)領域。比如，在強化制造業(yè)分工協作方面，創(chuàng)新“頭部+配套”產業(yè)鏈合作機制，探索“總部+基地”“研發(fā)+制造”產業(yè)互動模式，聯合編制都市圈制造業(yè)發(fā)展白皮書和產業(yè)鏈全景圖，分行業(yè)發(fā)布產業(yè)協作機會清單，協同促進先進制造業(yè)高質量發(fā)展，發(fā)揮以東方電氣為代表的龍頭企業(yè)引領作用，帶動成德高端能源裝備產業(yè)集群做大做強，共同申報國家級電子信息產業(yè)集群和成渝雙城燃料電池汽車示范城市群。
在推進服務業(yè)融合發(fā)展方面，金融的力量不容忽視。比如，共建共享交子金融“5+2”平臺，推動金融服務均衡化，全面實施“交子之星經濟證券化倍增行動計劃”，建強“成德眉資金融顧問服務團”，推動10家以上德眉資企業(yè)在天府（四川）聯合股權交易中心掛牌展示。
提升開放合作水平
高起點創(chuàng)建同城化綜合試驗區(qū)
地處內陸，如何提升開放水平？成都都市圈將深入實施“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略，積極融入和主動服務新發(fā)展格局，深化開放合作，共建鏈接全球的內陸改革開放新高地。具體來看，將共建開放合作平臺，推進開放政策共享，聯合開展境內外投資促進活動。比如，在聯合開展境內外投資促進活動方面，將加快組建都市圈招商聯盟，建立招商引資聯絡機制，推動單一招商模式向專業(yè)聯合招商模式轉變，深化都市圈投資促進機構、駐外招商機構合作，聯合打造都市圈投資推廣品牌。共建都市圈企業(yè)“走出去”綜合服務基地，搭建都市圈企業(yè)境外投資發(fā)展交流合作平臺，助力都市圈企業(yè)“抱團”出海。
深化體制機制改革，成都都市圈將強化重點領域改革系統(tǒng)集成，促進資源要素高效配置，開展同城化綜合試驗，探索形成更多創(chuàng)新成果和改革經驗。其中，在瞄準創(chuàng)建同城化綜合試驗區(qū)方面，成都都市圈將落實綜合試驗區(qū)總體安排，積極探索同城化有效路徑，初步建立工作推進體系，推動綜合試驗區(qū)在基礎設施一體化、現代產業(yè)協作共興、對外開放協同共進、公共服務共建共享、生態(tài)環(huán)境共保共治等方面實現率先突破。
同時，在共享公共服務便利方面，成德眉資將突出群眾關切，堅持盡力而為、量力而行，提出教育、醫(yī)療、社保、醫(yī)保、養(yǎng)老和疫情防控等領域可落地任務。在共保共治生態(tài)環(huán)境方面，突出共植高品質宜居優(yōu)勢，提出生態(tài)環(huán)境建設、環(huán)境污染治理、綠色轉型發(fā)展具體任務。
一圖讀懂丨
四川鄉(xiāng)村振
四川11月8日
黃強：有力